Modifications pour le document La préparation du conseil municipal

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Auteur du document
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Contenu
... ... @@ -1,7 +1,6 @@
1 1  (% style="text-align: justify;" %)
2 2  === (% style="color:#2980b9" %)__I – Fréquence des réunions__(%%) ===
3 3  
4 -
5 5  (% style="text-align: justify;" %)
6 6  (% style="color:#000000" %)Le conseil municipal doit, au minimum, se réunir au moins une fois par trimestre. Toutefois, il peut se réunir plus fréquemment, chaque fois que le maire le juge utile.
7 7  
... ... @@ -23,11 +23,9 @@
23 23  (% style="text-align: justify;" %)
24 24  (% style="color:#999999" %)//__Références : __article L.2121-9 du code général des collectivités territoriales ; CE, 26 nov. 1976, D. et a., n° 97328//
25 25  
26 -
27 27  (% style="text-align: justify;" %)
28 28  === (% style="color:#2980b9" %)__II – Forme de la convocation__(%%) ===
29 29  
30 -
31 31  (% style="text-align: justify;" %)
32 32  (% style="color:#000000" %)Toute séance du conseil municipal doit faire l’objet d’une convocation préalable. Pour être valable, une telle convocation doit être :
33 33  
... ... @@ -44,25 +44,17 @@
44 44  (% style="text-align: justify;" %)
45 45  (% style="color:#999999" %)//__Référence : __article L.2121-10 du code général des collectivités territoriales//
46 46  
47 -
48 48  (% style="text-align: justify;" %)
49 49  === (% style="color:#2980b9" %)__III – Contenu de la convocation__(%%) ===
50 50  
51 -
52 52  (% style="text-align: justify;" %)
53 53  (% style="color:#000000" %)Pour être valable, la convocation doit comprendre les éléments suivants :
54 54  
55 -(% style="text-align: justify;" %)
56 -(% style="color:#000000" %)- les jour, heure et lieu de la réunion ;
50 +* (% style="color:#000000" %)les jour, heure et lieu de la réunion ;
51 +* (% style="color:#000000" %)l’ordre du jour (la liste des projets de délibération) ;
52 +* (% style="color:#000000" %)dans les communes de 3 500 habitants et plus, pour chaque point de l’ordre du jour, une note explicative de synthèse sur les affaires soumises à délibération.
57 57  
58 58  (% style="text-align: justify;" %)
59 -(% style="color:#000000" %)- l’ordre du jour (la liste des projets de délibération) ;
60 -
61 -(% style="text-align: justify;" %)
62 -(% style="color:#000000" %)- dans les communes de 3 500 habitants et plus, pour chaque point de l’ordre du jour, une note explicative de synthèse sur les affaires soumises à délibération.
63 -
64 -
65 -(% style="text-align: justify;" %)
66 66  (% style="color:#000000" %)La convocation peut être librement modifiée, mais toute modification revenant à annuler et remplacer la première convocation par une nouvelle, elle devra respecter les conditions de délai (cf. ci-dessous IV.). Ainsi, un nouveau point à l’ordre du jour peut être ajouté si cet ajout respecte le délai de convocation. La nouvelle convocation doit en outre respecter le même formalisme que la première (c'est-à-dire comprendre la note explicative de synthèse, être écrite et signée du maire, etc.).
67 67  
68 68  (% style="text-align: justify;" %)
... ... @@ -71,11 +71,9 @@
71 71  (% style="text-align: justify;" %)
72 72  (% style="color:#999999" %)//__Référence : __articles L.2121-10 et L. 2121-13 du code général des collectivités territoriales ; CE, 24 sept. 2003, Association Avenir d'Alet, n° 215557//
73 73  
74 -
75 75  (% style="text-align: justify;" %)
76 76  ==== (% style="color:#000000" %)**3.1 Jour, heure et lieu de réunion**(%%) ====
77 77  
78 -
79 79  (% style="text-align: justify;" %)
80 80  (% style="color:#000000" %)Le maire est libre de fixer les jour et heure de la réunion du conseil municipal. En revanche, le lieu est en principe la mairie, sauf raison particulière motivant le choix d’un autre lieu (par exemple, si la mairie ne dispose pas d’une pièce permettant la réunion dans de bonnes conditions de sécurité). Dans ce cas, cet autre local doit être situé sur le territoire de la commune ; il ne devra pas contrevenir au principe de neutralité, offrir les conditions d'accessibilité et de sécurité nécessaires et permettre d'assurer la publicité des séances. Ce changement du lieu de réunion semble revenir au maire s’il a un caractère temporaire, et au conseil municipal lui-même, s’il est permanent.
81 81  
... ... @@ -82,11 +82,9 @@
82 82  (% style="text-align: justify;" %)
83 83  (% style="color:#999999" %)//__Référence :__ article L.2121-7 du code général des collectivités territoriales//
84 84  
85 -
86 86  (% style="text-align: justify;" %)
87 87  ==== (% style="color:#000000" %)**3.2 L’ordre du jour**(%%) ====
88 88  
89 -
90 90  (% style="text-align: justify;" %)
91 91  (% style="color:#000000" %)L'ordre du jour énumère les questions sur lesquelles le conseil municipal est appelé à délibérer au cours de la séance concernée. Aucune autre délibération ne peut être soumise au conseil au cours de cette séance.
92 92  
... ... @@ -105,11 +105,9 @@
105 105  (% style="text-align: justify;" %)
106 106  (% style="color:#999999" %)//__Références :__ article L.2121-10 du code général des collectivités territoriales ; CAA Marseille, 24 nov. 2008, Commune d’Orange, n° 07MA02744 ; CE, avis 2 oct. 2013, Mme B. c./Commune Saint-Jean-de-Maruéjols-et-Avéjan, n° 367023//
107 107  
108 -
109 109  (% style="text-align: justify;" %)
110 110  ==== (% style="color:#000000" %)**3.3 Les notes explicatives de synthèse**(%%) ====
111 111  
112 -
113 113  (% style="text-align: justify;" %)
114 114  (% style="color:#000000" %)Dans les communes de 3 500 habitants et plus, la convocation doit être accompagnée d'une note explicative de synthèse pour chaque point soumis à délibération. En son absence, ou si son contenu est insuffisant, la délibération concernée peut être annulée par le juge. Cependant, ce dernier n’est pas excessivement formaliste : peu importe que les documents joints à la convocation portent ou non le nom de « Note explicative de synthèse » ; dès lors qu’ils contiennent les informations jugées nécessaires, la délibération sera validée. En revanche, l’absence de note explicative de synthèse ne peut être compensée par la mise à disposition de documents équivalents consultables en mairie.
115 115  
... ... @@ -119,15 +119,12 @@
119 119  (% style="text-align: justify;" %)
120 120  (% style="color:#999999" %)//__Références :__ article L.2121-12 du code général des collectivités territoriales ; CE, 30 avr. 1997, Commune de Sérignan, n° 158730 ; CE, 26 juil. 2011, Sté Innov Immo et a., n° 320457 ; CE, 14 nov. 2012, Commune Mandelieu-la-Napoule, n° 342327//
121 121  
122 -
123 123  (% style="text-align: justify;" %)
124 124  === (% style="color:#2980b9" %)__IV – Envoi et publication de la convocation__(%%) ===
125 125  
126 -
127 127  (% style="text-align: justify;" %)
128 128  ==== (% style="color:#000000" %)**4.1 Adresse d’envoi**(%%) ====
129 129  
130 -
131 131  (% style="text-align: justify;" %)
132 132  (% style="color:#000000" %)La convocation est transmise de manière dématérialisée ou, si les conseillers municipaux en font la demande, adressée par écrit à leur domicile ou à une autre adresse.
133 133  
... ... @@ -140,11 +140,9 @@
140 140  (% style="text-align: justify;" %)
141 141  (% style="color:#999999" %)//__Références :__ articles L.2121-10 et L. 2121-13-1 du code général des collectivités territoriales ; CE, 9 mars 2007, JeanPaul B, n° 290687 ; CE, 12 déc. 2012, Ass. Sauvegarde et promotion du pays rural Saint-Lois, n° 346950 ; Rép. min. n° 77703, JOAN, 29 juin 2010, p. 7347//
142 142  
143 -
144 144  (% style="text-align: justify;" %)
145 145  ==== (% style="color:#000000" %)**4.2 Délai ordinaire d’envoi**(%%) ====
146 146  
147 -
148 148  (% style="text-align: justify;" %)
149 149  (% style="color:#000000" %)Le délai minimal d’envoi des convocations est de trois jours pour les communes de moins de 3500 habitants, et de cinq jours pour les autres.
150 150  
... ... @@ -157,17 +157,11 @@
157 157  (% style="text-align: justify;" %)
158 158  (% style="color:#000000" %)convocation de cinq jours francs) :
159 159  
160 -(% style="text-align: justify;" %)
161 -(% style="color:#000000" %)- date d’envoi le jeudi 12 octobre : réunion au plus tôt le mercredi 18 octobre ;
138 +* (% style="color:#000000" %)date d’envoi le jeudi 12 octobre : réunion au plus tôt le mercredi 18 octobre ;
139 +* (% style="color:#000000" %)date d’envoi le lundi 21 juin : réunion au plus tôt le dimanche 27 juin ;
140 +* (% style="color:#000000" %)date d’envoi le samedi 5 novembre : réunion au plus tôt le vendredi 11 novembre.
162 162  
163 163  (% style="text-align: justify;" %)
164 -(% style="color:#000000" %)- date d’envoi le lundi 21 juin : réunion au plus tôt le dimanche 27 juin ;
165 -
166 -(% style="text-align: justify;" %)
167 -(% style="color:#000000" %)- date d’envoi le samedi 5 novembre : réunion au plus tôt le vendredi 11 novembre.
168 -
169 -
170 -(% style="text-align: justify;" %)
171 171  (% style="color:#000000" %)Le point de départ du délai est le jour d’envoi. En cas d’envoi postal, ce sera la date du cachet de la poste. En cas d’envoi en recommandé, ce sera le jour de dépôt au bureau de poste. La jurisprudence n’a pas encore tranché la question pour les envois électroniques, mais il est probable que, dans ce cas, ce soit la date d’envoi du courriel qui fasse partir le délai. En cas de dépôt au domicile, c’est la date de ce dépôt qui est retenue.
172 172  
173 173  (% style="text-align: justify;" %)
... ... @@ -182,7 +182,6 @@
182 182  (% style="text-align: justify;" %)
183 183  (% style="color:#999999" %)//__Référence :__ articles L. 1411-5 et L. 1411-7 du code général des collectivités territoriales//
184 184  
185 -
186 186  (% style="text-align: justify;" %)
187 187  (% style="color:#e74c3c" %)**Attention :**
188 188  
... ... @@ -192,11 +192,9 @@
192 192  (% style="text-align: justify;" %)
193 193  (% style="color:#999999" %)//__**Référence :**__** article L.2121-7 du code général des collectivités territoriales**//
194 194  
195 -
196 196  (% style="text-align: justify;" %)
197 197  ==== (% style="color:#000000" %)**4.3 Délai d’envoi en cas d’urgence**(%%) ====
198 198  
199 -
200 200  (% style="text-align: justify;" %)
201 201  (% style="color:#000000" %)Quelle que soit la taille de la commune, le délai d’envoi requis peut être réduit en cas d’urgence, sans pouvoir être inférieur à un jour franc. Le maire doit rendre compte de cette urgence dès l'ouverture de la séance et le conseil municipal doit alors se prononcer sur l'urgence (par une délibération expresse et séparée des autres points de l’ordre du jour) et peut décider le renvoi de la discussion, pour tout ou partie, à une séance ultérieure. Même si le conseil municipal a validé l’urgence, le juge peut estimer que celle-ci n’était pas constituée en l’espèce et annuler la délibération concernée.
202 202  
... ... @@ -206,11 +206,9 @@
206 206  (% style="text-align: justify;" %)
207 207  (% style="color:#999999" %)//__Références :__ articles L.2121-11 et L.2121-12 du code général des collectivités ; CE, 31 déc. 1976, Élect. Maire Sampolo, n° 01912//
208 208  
209 -
210 210  (% style="text-align: justify;" %)
211 211  ==== (% style="color:#000000" %)**4.4 Publication**(%%) ====
212 212  
213 -
214 214  (% style="text-align: justify;" %)
215 215  (% style="color:#000000" %)La convocation est mentionnée au registre des délibérations (cf. fiche n° 7), affichée ou publiée.
216 216  
... ... @@ -220,7 +220,6 @@
220 220  (% style="text-align: justify;" %)
221 221  === (% style="color:#2980b9" %)__V – L’information des conseillers municipaux avant la séance__(%%) ===
222 222  
223 -
224 224  (% style="text-align: justify;" %)
225 225  (% style="color:#000000" %)Les premières mesures garantissant la bonne information des conseillers sont le respect du délai de convocation (qui leur donne le temps d’étudier l’ordre du jour) et l’envoi d’un ordre du jour clair et complet (avec en outre, dans les communes de 3 500 habitants et plus, la présence des notes explicatives de synthèse).
226 226  
... ... @@ -227,11 +227,9 @@
227 227  (% style="text-align: justify;" %)
228 228  (% style="color:#000000" %)Là ne s’arrête pas le droit d’information des conseillers, qui porte sur toutes les questions soumises à délibération, mais uniquement sur celles-ci. En outre, certaines délibérations font l’objet de mesures particulières d’information des conseillers.
229 229  
230 -
231 231  (% style="text-align: justify;" %)
232 232  ==== (% style="color:#000000" %)**5.1 Le droit général d’information des membres du conseil municipal**(%%) ====
233 233  
234 -
235 235  (% style="text-align: justify;" %)
236 236  (% style="color:#000000" %)Avant toute séance du conseil municipal (voire, si nécessaire, au cours de celle-ci), chaque conseiller dispose d’un droit individuel à demander des compléments d’information et à consulter le dossier de chaque projet de délibération. Le maire ne doit dissimuler sciemment aucune information utile et doit la communiquer sur simple demande.
237 237  
... ... @@ -250,7 +250,6 @@
250 250  (% style="text-align: justify;" %)
251 251  (% style="color:#999999" %)//__Référence :__ article L. 2313-1-1 du code général des collectivités territoriales.//
252 252  
253 -
254 254  (% style="text-align: justify;" %)
255 255  (% style="color:#000000" %)Dans de nombreuses communes, ce droit général d’information est également exercé à l’occasion de réunion de commissions préparatoires aux séances du conseil municipal (cf. fiche n° 7).
256 256  
... ... @@ -257,11 +257,9 @@
257 257  (% style="text-align: justify;" %)
258 258  (% style="color:#999999" %)//__Références :__ articles L. 2121-13 et L. 2121-22 du code général des collectivités territoriales ; CE, 29 juin 1990, Commune de Guitrancourt, n° 68743 ; CE, 11 janv. 2002, M. X. c./Commune d'Hagetmau, n°215314 ; CE, 24 sept. 2003, Association Avenir d'Alet, n° 215557.//
259 259  
260 -
261 261  (% style="text-align: justify;" %)
262 262  ==== (% style="color:#000000" %)**5.2 Les mesures particulières d’information étendues**(%%) ====
263 263  
264 -
265 265  (% style="text-align: justify;" %)
266 266  (% style="color:#000000" %)Certains actes font l’objet de mesures spéciales d’information :
267 267  
... ... @@ -271,7 +271,6 @@
271 271  (% style="text-align: justify;" %)
272 272  (% style="color:#000000" %)//__Référence __: article L. 2122-21-1 du code général des collectivités territoriales//
273 273  
274 -
275 275  (% style="text-align: justify;" %)
276 276  (% style="color:#000000" %)■ **Les projets de contrat de service public** (délégation de service public, concessions de travaux publics, marchés de service public) soumis à l’approbation du conseil municipal et leurs annexes peuvent être consultés en mairie sur simple demande par tout conseiller municipal dans les conditions fixées par le règlement intérieur (dans les communes de 3 500 habitants et plus).
277 277  
... ... @@ -278,7 +278,6 @@
278 278  (% style="text-align: justify;" %)
279 279  (% style="color:#000000" %)//__Référence __: article L. 2121-12 du code général des collectivités territoriales//
280 280  
281 -
282 282  (% style="text-align: justify;" %)
283 283  (% style="color:#000000" %)■ **Les avis de la chambre régionale des comptes et les arrêtés du préfet pris en matière de contrôle budgétaire** sont portés à la connaissance du conseil municipal dès sa plus proche réunion. Sans attendre la réunion de l'assemblée délibérante, les avis formulés par la chambre régionale des comptes et les arrêtés pris par le représentant de l'État en application des articles L. 1612-2, L. 1612-5, L. 1612-12 et L. 1612-14 font l'objet d'une publicité immédiate.
284 284  
... ... @@ -285,7 +285,6 @@
285 285  (% style="text-align: justify;" %)
286 286  (% style="color:#999999" %)//__Référence __: article L. 1612-19 du code général des collectivités territoriales//
287 287  
288 -
289 289  (% style="text-align: justify;" %)
290 290  (% style="color:#000000" %)■ **Le rapport d'observations définitif de la chambre régionale des comptes** en matière de contrôle de la gestion de la commune est communiqué par le maire au conseil municipal dès sa plus proche réunion. Il fait l'objet d'une inscription à son ordre du jour ; il est joint à la convocation adressée à chacun des conseillers et donne lieu à un débat.
291 291  
CNFPTCode.FicheClass[0]
Summary
... ... @@ -1,4 +1,7 @@
1 1  (% style="text-align: justify;" %)
2 +Dernière mise à jour : avril 2020
3 +
4 +(% style="text-align: justify;" %)
2 2  ===== (% style="color:#000000" %)**Chaque séance du conseil municipal doit faire l’objet d’un processus rigoureux de préparation, car un manquement aux formalités légales de préparation peut entraîner l’illégalité des délibérations adoptées au cours de la séance concernée.**(%%) =====
3 3  
4 4  (% style="text-align: justify;" %)

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