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Résumé

Détails

Propriétés de la Page
Titre
... ... @@ -1,1 +1,1 @@
1 -[Fiche 33] Notions clés sur les droits et obligations des agents territoriaux
1 +Les droits et obligations des agents territoriaux
Contenu
... ... @@ -1,14 +1,14 @@
1 1  (% style="text-align: justify;" %)
2 -=== __I - Les droits et garanties accordés aux fonctionnaires et aux agents contractuels__ ===
2 += 1. Les droits et garanties accordés aux fonctionnaires et aux agents contractuels =
3 3  
4 4  (% style="text-align: justify;" %)
5 5  Les droits reconnus aux agents publics ont trait à l’exercice de leurs missions (1.1) et à leur qualité de citoyens (1.2).
6 6  
7 7  (% style="text-align: justify;" %)
8 -==== **1.1 Les droits des fonctionnaires et agents contractuels reconnus dans l’exercice des fonctions** ====
8 +== 1.1. Les droits des fonctionnaires et agents contractuels reconnus dans l’exercice des fonctions ==
9 9  
10 10  (% style="text-align: justify;" %)
11 -===== //1.1.1 Droit à la rémunération// =====
11 +=== 1.1.1. Droit à la rémunération ===
12 12  
13 13  (% style="text-align: justify;" %)
14 14  L’article 20 du titre I prévoit que les fonctionnaires ont droit, après service fait, à une rémunération comprenant le traitement, l’indemnité de résidence, le supplément familial de traitement, la nouvelle bonification indiciaire, ainsi qu’à diverses primes et indemnités (voire des avantages en nature). Ce droit constitue une garantie fondamentale accordée au fonctionnaire. Il est, dans les mêmes conditions, accordé aux contractuels (sauf en ce qui concerne les assistants maternels et familiaux, ceux-ci ne sont pas rémunérés sur la base d’un traitement indiciaire, mais sur celle du Smic horaire). Cependant, par la loi n° 2019-828 du 6 août 2019, dite de transformation de la fonction publique, le législateur a tenu à préciser (en amendant cet article 20) que « La rémunération des agents contractuels est fixée par l'autorité compétente en tenant compte des fonctions exercées, de la qualification requise pour leur exercice et de l'expérience de ces agents. Elle peut tenir compte de leurs résultats professionnels et des résultats collectifs du service. »
... ... @@ -17,7 +17,7 @@
17 17  //__Référence__ : article 20 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983.//
18 18  
19 19  (% style="text-align: justify;" %)
20 -===== //1.1.2 Droit à la protection juridique// =====
20 +=== 1.1.2. Droit à la protection juridique ===
21 21  
22 22  (% style="text-align: justify;" %)
23 23  Les fonctionnaires (et les contractuels) disposent du droit à la protection contre les tiers et l’arbitraire de l’administration. La collectivité publique est tenue de les protéger contre les menaces, violences, voies de fait, injures, diffamations ou outrages dont ils pourraient être victimes à l’occasion de l’exercice de leurs fonctions et réparer le préjudice qui en résulte. Lorsqu'un fonctionnaire a été poursuivi par un tiers pour une faute de service, la collectivité doit, dans la mesure où une faute personnelle détachable de l’exercice de ses fonctions ne lui est pas imputable, le couvrir des condamnations civiles prononcées contre lui. La protection peut également être accordée, sur leur demande, au conjoint, au concubin, au partenaire lié par un pacte civil de solidarité au fonctionnaire (Pacs), à ses enfants et à ses ascendants directs pour les instances civiles ou pénales qu'ils engagent contre les auteurs d'atteintes volontaires à l'intégrité de la personne dont ils sont eux-mêmes victimes du fait des fonctions exercées par le fonctionnaire.
... ... @@ -35,7 +35,7 @@
35 35  //__Référence__ : article 11 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 et décret n° 2017-97 du 26 janvier 2017 relatif aux conditions et aux limites de la prise en charge des frais exposés dans le cadre d'instances civiles ou pénales par l'agent public ou ses ayants droit, publié au JO du 29 janvier 2017.//
36 36  
37 37  (% style="text-align: justify;" %)
38 -===== //1.1.3 Droit à la formation// =====
38 +=== 1.1.3. Droit à la formation ===
39 39  
40 40  (% style="text-align: justify;" %)
41 41  La formation constitue à la fois un droit et une obligation. Le droit à la formation professionnelle tout au long de la vie est reconnu aux fonctionnaires (et aux contractuels). En particulier, tout agent de la fonction publique territoriale occupant un emploi permanent bénéficie d’un compte personnel d’activité (constitué d’un compte personnel de formation et d’un compte d’engagement citoyen). Les agents reçoivent un livret individuel de formation qui retrace les formations et bilans de compétences dont ils bénéficient.
... ... @@ -44,10 +44,10 @@
44 44  //__Référence__ : articles 22, 22 ter et 22 quater de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983.//
45 45  
46 46  (% style="text-align: justify;" %)
47 -==== **1.2 Les droits des fonctionnaires et agents contractuels en tant que citoyens** ====
47 +== 1.2. Les droits des fonctionnaires et agents contractuels en tant que citoyens ==
48 48  
49 49  (% style="text-align: justify;" %)
50 -===== //1.2.1 Principe de non-discrimination// =====
50 +=== 1.2.1. Principe de non-discrimination ===
51 51  
52 52  (% style="text-align: justify;" %)
53 53  La liberté d'opinion est garantie aux agents publics. Aucune distinction, directe ou indirecte, ne peut être faite entre les fonctionnaires en raison de leurs opinions politiques, syndicales, philosophiques ou religieuses, de leur origine, de leur orientation sexuelle ou identité de genre, de leur âge, de leur patronyme, de leur situation de famille ou de grossesse, de leur état de santé, de leur apparence physique, de leur handicap ou de leur appartenance ou de leur non-appartenance, vraie ou supposée, à une ethnie ou une race.
... ... @@ -201,7 +201,7 @@
201 201  )))
202 202  
203 203  (% style="text-align: justify;" %)
204 -===== //1.2.2 Droit syndical// =====
204 +=== 1.2.2. Droit syndical ===
205 205  
206 206  (% style="text-align: justify;" %)
207 207  Les fonctionnaires et les agents contractuels peuvent créer des syndicats et y adhérer, le droit syndical constituant, lui aussi, une garantie fondamentale. Les fonctionnaires syndiqués peuvent bénéficier d’autorisations spéciales d’absence (selon les nécessités de service), de congés pour formation syndicale et de décharges d’activité de service.
... ... @@ -216,7 +216,7 @@
216 216  //__Références__ : articles 8 et 8 bis de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983.//
217 217  
218 218  (% style="text-align: justify;" %)
219 -===== //1.2.3 Droit de grève// =====
219 +=== 1.2.3. Droit de grève ===
220 220  
221 221  (% style="text-align: justify;" %)
222 222  La jurisprudence « Dehaene » du 7 juillet 1950 a reconnu le droit de grève aux fonctionnaires et agents contractuels. Ce droit doit cependant s’exercer dans les limites légales. L’exercice de ce droit connaît des restrictions.
... ... @@ -331,7 +331,7 @@
331 331  //__Références__ : article 10 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; article 7-2 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 ; CE, 7 juillet 1950, Dehaene. c./Ministre de l’intérieur, n° 01645.//
332 332  
333 333  (% style="text-align: justify;" %)
334 -===== //1.2.4 Droits sociaux/droit à participation// =====
334 +=== 1.2.4. Droits sociaux/droit à participation ===
335 335  
336 336  (% style="text-align: justify;" %)
337 337  Les fonctionnaires et les agents contractuels disposent d’un droit de participation, par l’intermédiaire de leurs délégués élus dans les organismes consultatifs, à l'organisation et au fonctionnement des services publics, à l'élaboration des règles statutaires, à la définition des orientations en matière de politique de ressources humaines et à l'examen de décisions individuelles dont la liste sera établie par décret en Conseil d'Etat. Ils participent également à la définition et à la gestion de l’action sociale, culturelle et sportive dont ils bénéficient ou qu’ils organisent.
... ... @@ -340,7 +340,7 @@
340 340  //__Référence__ : article 9 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983.//
341 341  
342 342  (% style="text-align: justify;" %)
343 -==== **1.3 Les mesures statutaires pour tendre vers l’égalité femmes-hommes dans la fonction publique territoriale** ====
343 +== 1.3. Les mesures statutaires pour tendre vers l’égalité femmes-hommes dans la fonction publique territoriale ==
344 344  
345 345  (% style="text-align: justify;" %)
346 346  L’égalité entre les femmes et les hommes a été consacrée « Grande cause nationale » par le Président de la République en 2017 pour la durée du quinquennat.
... ... @@ -364,7 +364,7 @@
364 364  * auxquelles s’ajoute depuis le 1er janvier 2016, l’obligation de présenter un rapport sur l’égalité femmes-hommes dans les communes et EPCI de plus de 20 000 habitants et au sein des régions et départements.
365 365  
366 366  (% style="text-align: justify;" %)
367 -===== //1.3.1 Le dialogue social comme élément structurant pour parvenir à l’égalité professionnelle// =====
367 +=== 1.3.1. Le dialogue social comme élément structurant pour parvenir à l’égalité professionnelle ===
368 368  
369 369  (% style="text-align: justify;" %)
370 370  L’article 9 bis de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, modifié par la loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires, prévoit que depuis le renouvellement général des instances [CAP, CT, CCP]de représentation du personnel [le 6 décembre 2018], les listes de candidats aux élections professionnelles sont composées d’un nombre de femmes et d’hommes correspondant à la part de femmes et d’hommes représentés au sein de l’instance concernée.
... ... @@ -388,13 +388,13 @@
388 388  [[https:~~/~~/www.collectivites-locales.gouv.fr/files/files/dgcl_v2/ELFPT/FP2/elections2018/circulaireelections29062018.pdf>>https://www.collectivites-locales.gouv.fr/files/files/dgcl_v2/ELFPT/FP2/elections2018/circulaireelections29062018.pdf]]
389 389  
390 390  (% style="text-align: justify;" %)
391 -===== //1.3.2 La mise en œuvre effective de l’égalité entre les femmes et les hommes dans les rémunérations et les parcours professionnels// =====
391 +=== 1.3.2. La mise en œuvre effective de l’égalité entre les femmes et les hommes dans les rémunérations et les parcours professionnels ===
392 392  
393 393  (% style="text-align: justify;" %)
394 394  Jusque-là beaucoup d’intentions, mais assez peu d’obligations juridiques.
395 395  
396 396  (% style="text-align: justify;" %)
397 -====== __1.3.2.1 Dispositif relatif aux nominations équilibrées dans l'encadrement supérieur de la fonction publique__ ======
397 +==== 1.3.2.1. Dispositif relatif aux nominations équilibrées dans l'encadrement supérieur de la fonction publique ====
398 398  
399 399  (% style="text-align: justify;" %)
400 400  On notera cependant les dispositions de l’article 6 quater de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 (introduites par la loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 et modifiées par la loi n° 2014-873 du 4 août 2014), lesquelles prévoient :
... ... @@ -464,7 +464,7 @@
464 464  L’article 94 de la loi du 6 août 2019, précitée, indique que pour les collectivités territoriales et les EPCI, cette disposition entre en vigueur à compter du prochain renouvellement général de leurs assemblées délibérantes (mars 2020) et, s’agissant du CNFPT, à compter du renouvellement de son conseil d’administration à l’issue du prochain renouvellement général des conseils municipaux.
465 465  
466 466  (% style="text-align: justify;" %)
467 -====== __1.3.2.2 Répartition équilibrée dans les jurys de concours__ ======
467 +==== 1.3.2.2. Répartition équilibrée dans les jurys de concours ====
468 468  
469 469  (% style="text-align: justify;" %)
470 470  L’article 55 de la loi n° 2012-347 du 12 mars 2012 prévoit :
... ... @@ -506,7 +506,7 @@
506 506  Un décret en Conseil d’État fixera les conditions d’application de cet article.
507 507  
508 508  (% style="text-align: justify;" %)
509 -===== //1.3.3 La meilleure articulation entre la vie professionnelle et la vie personnelle// =====
509 +=== 1.3.3. La meilleure articulation entre la vie professionnelle et la vie personnelle ===
510 510  
511 511  (% style="text-align: justify;" %)
512 512  En premier lieu, l’article 94 de la loi n° 2012-1404 du 17 décembre 2012de financement de la Sécurité sociale pour 2013 prévoit que le congé de « paternité » devient « le congé de paternité et d’accueil de l’enfant » (modification de l’article 57 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984). Ainsi, « le père salarié ainsi que, le cas échéant, le conjoint salarié de la mère ou la personne salariée liée à elle par un pacte civil de solidarité (Pacs) ou vivant maritalement avec elle » bénéficient de ce congé.
... ... @@ -572,7 +572,7 @@
572 572  Cette disposition vise à supprimer l’application du jour de carence aux congés de maladie accordés postérieurement à la déclaration de grossesse et avant le début du congé de maternité. Elle est d’application immédiate.
573 573  
574 574  (% style="text-align: justify;" %)
575 -===== //1.3.4 La prévention des violences faites aux agents sur leur lieu de travail// =====
575 +=== 1.3.4. La prévention des violences faites aux agents sur leur lieu de travail ===
576 576  
577 577  (% style="text-align: justify;" %)
578 578  En premier lieu l’article 6 ter de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983, modifié par les lois n° 2012-954 du 6 août 2012 et n° 2016-483 du 20 avril 2016, prévoit que :
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654 654  Un décret en Conseil d’État devra préciser le contenu du plan d’action et de l’état de la situation comparée de l’égalité entre les femmes et les hommes. Ces plans d’action devront être élaborés au plus tard au 31 décembre 2020 (article 94 de la loi du 6 août 2019, précitée).
655 655  
656 656  (% style="text-align: justify;" %)
657 -===== //1.3.5 Les obligations liées au rapport social unique// =====
657 +=== 1.3.5. Les obligations liées au rapport social unique ===
658 658  
659 659  (% style="text-align: justify;" %)
660 660  La loi du 6 août 2019, précitée, crée un article 9 bis A I au sein du titre Ier du statut de la fonction publique. Celui prévoit que les administrations doivent élaborer chaque année un rapport social unique rassemblant les éléments et données à partir desquels sont établies les lignes directrices de gestion déterminant la stratégie pluriannuelle de pilotage des ressources humaines dans chaque collectivité territoriale et établissement public.
... ... @@ -663,7 +663,7 @@
663 663  Les éléments et données figurant dans ce rapport doivent intégrer l'état de la situation comparée des femmes et des hommes. Cet état comporte des données sexuées relatives au recrutement, à la formation, au temps de travail, à la promotion professionnelle, aux conditions de travail, aux actes de violence, de harcèlement sexuel ou moral et aux agissements sexistes, à la rémunération et à l'articulation entre l'activité professionnelle et la vie personnelle et familiale. Il comprend en outre des indicateurs synthétiques relatifs aux écarts de rémunération entre les femmes et les hommes dont les modalités sont fixées par décret en Conseil d'Etat. Il détaille, le cas échéant, l'état d'avancement des mesures du plan d'action précité. Ce rapport doit être présenté à l’assemblée délibérante, après avis du comité technique (puis du comité social territorial).
664 664  
665 665  (% style="text-align: justify;" %)
666 -=== __II - Les obligations des agents territoriaux__ ===
666 += 2. Les obligations des agents territoriaux =
667 667  
668 668  (% style="text-align: justify;" %)
669 669  Les obligations que doivent respecter les fonctionnaires et agents contractuels sont bien plus nombreuses que celles qui s’imposent aux salariés du secteur privé. Ces sujétions sont liées au fait que les agents publics sont au service de l’intérêt général.
... ... @@ -672,10 +672,10 @@
672 672  Deux grandes catégories d’obligations s’imposent aux fonctionnaires et aux contractuels : des obligations professionnelles (2.1) et des obligations morales (2.2).
673 673  
674 674  (% style="text-align: justify;" %)
675 -==== **2.1 Les obligations professionnelles des agents publics** ====
675 +== 2.1. Les obligations professionnelles des agents publics ==
676 676  
677 677  (% style="text-align: justify;" %)
678 -===== //2.1.1 Le respect des valeurs du service public// =====
678 +=== 2.1.1. Le respect des valeurs du service public ===
679 679  
680 680  (% style="text-align: justify;" %)
681 681  Le fonctionnaire ou l’agent contractuel doit exercer ses fonctions avec dignité, impartialité, intégrité et probité. Dans l'exercice de ses fonctions, il est tenu à l'obligation de neutralité. Il doit exercer ses fonctions dans le respect du principe de laïcité. À ce titre, il s'abstient notamment de manifester, dans l'exercice de ses fonctions, ses opinions religieuses. Il doit traiter de façon égale toutes les personnes et respecte leur liberté de conscience et leur dignité.
... ... @@ -684,7 +684,7 @@
684 684  //__Référence__ : article 25 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983.//
685 685  
686 686  (% style="text-align: justify;" %)
687 -===== **2.1.2 L’obligation de service** =====
687 +=== 2.1.2. L’obligation de service ===
688 688  
689 689  (% style="text-align: justify;" %)
690 690  Le fonctionnaire ou l’agent contractuel consacre l’intégralité de son activité professionnelle aux tâches qui lui sont confiées. Il doit respecter la durée et les horaires de travail. Il doit assurer la continuité du service public et peut être sanctionné pour des absences injustifiées. L’agent qui cesse son travail sans autorisation ou qui refuse de rejoindre le poste sur lequel il a été affecté, commet un abandon de poste pouvant entraîner sa radiation des cadres.
... ... @@ -933,7 +933,7 @@
933 933  )))
934 934  
935 935  (% style="text-align: justify;" %)
936 -===== //2.1.3 L’obligation d’obéissance hiérarchique// =====
936 +=== 2.1.3. L’obligation d’obéissance hiérarchique ===
937 937  
938 938  (% style="text-align: justify;" %)
939 939  Tout fonctionnaire ou agent contractuel est responsable des taches qui lui sont confiées. Il doit se conformer aux instructions de son supérieur hiérarchique, excepté si l’instruction est manifestement illégale et de nature à troubler gravement un intérêt public. Ainsi, lorsqu’un agent se trouve dans une telle situation (fraude électorale, favoritisme en matière de marchés publics, …), il doit désobéir, sauf à voir sa responsabilité disciplinaire et/ou pénale engagée.
... ... @@ -948,7 +948,7 @@
948 948  //__Références__ : article 28 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; article 5-1 du décret n° 85 603 du 10 juin 1985 modifié, relatif à l’hygiène et à la sécurité du travail ainsi qu’à la médecine professionnelle et préventive dans la fonction publique territoriale.//
949 949  
950 950  (% style="text-align: justify;" %)
951 -===== //2.1.4 L’obligation de formation// =====
951 +=== 2.1.4. L’obligation de formation ===
952 952  
953 953  (% style="text-align: justify;" %)
954 954  Le fonctionnaire ou l’agent contractuel a le devoir de s'adapter à la nécessité du service public et de mettre ses connaissances à jour régulièrement. Le manquement à cette obligation constitue une faute.
... ... @@ -957,10 +957,10 @@
957 957  //__Référence__ : article 22 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983.//
958 958  
959 959  (% style="text-align: justify;" %)
960 -==== **2.2 Les obligations morales des fonctionnaires et agents contractuels** ====
960 +== 2.2. Les obligations morales des fonctionnaires et agents contractuels ==
961 961  
962 962  (% style="text-align: justify;" %)
963 -===== //2.2.1 L’obligation de secret professionnel// =====
963 +=== 2.2.1. L’obligation de secret professionnel ===
964 964  
965 965  (% style="text-align: justify;" %)
966 966  Dans l'exercice de ses responsabilités, le fonctionnaire [ou l’agent contractuel] peut, quel que soit son grade, avoir connaissance de faits intéressant les particuliers, ou de projets dont la divulgation mettrait en cause le fonctionnement du service public.
... ... @@ -986,7 +986,7 @@
986 986  //__Références__ : article 26 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; article 40 du code de procédure pénale.//
987 987  
988 988  (% style="text-align: justify;" %)
989 -===== //2.2.2 L'obligation de discrétion professionnelle// =====
989 +=== 2.2.2. L'obligation de discrétion professionnelle ===
990 990  
991 991  (% style="text-align: justify;" %)
992 992  Le fonctionnaire ou l’agent public doit faire preuve de discrétion sur son activité professionnelle pour tous les faits, informations ou documents dont il a connaissance dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice de ses fonctions.
... ... @@ -1001,7 +1001,7 @@
1001 1001  //__Référence__ : article 26 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983.//
1002 1002  
1003 1003  (% style="text-align: justify;" %)
1004 -===== //2.2.3 L’obligation de réserve// =====
1004 +=== 2.2.3. L’obligation de réserve ===
1005 1005  
1006 1006  (% style="text-align: justify;" %)
1007 1007  Elle ne figure pas dans les textes du statut, mais a été développée par la jurisprudence du Conseil d’Etat. Il est interdit à un fonctionnaire ou à un agent contractuel d’exprimer ses opinions personnelles à l’intérieur ou à l’extérieur du service, dès lors que ses propos entravent le fonctionnement du service ou jettent le discrédit sur l’administration.
... ... @@ -1016,7 +1016,7 @@
1016 1016  La réserve n’a pas trait uniquement à l’expression des opinions. Elle impose à l’agent d’éviter, en toutes circonstances, les comportements portant atteinte à la considération du service public.
1017 1017  
1018 1018  (% style="text-align: justify;" %)
1019 -===== //2.2.4 L’obligation de désintéressement// =====
1019 +=== 2.2.4. L’obligation de désintéressement ===
1020 1020  
1021 1021  (% style="text-align: justify;" %)
1022 1022  Sauf dérogation, un agent public ne peut prendre, par lui-même ou par personne interposée, dans une entreprise soumise au contrôle de l'administration à laquelle il appartient ou avec laquelle il est en relation, des intérêts de nature à compromettre son indépendance.
... ... @@ -1032,7 +1032,7 @@
1032 1032  //__Références__ : article 25 septies de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; articles 432-11, 432-12 et 432-13 du code pénal.//
1033 1033  
1034 1034  (% style="text-align: justify;" %)
1035 -===== //2.2.5 L’obligation de transparence administrative// =====
1035 +=== 2.2.5. L’obligation de transparence administrative ===
1036 1036  
1037 1037  (% style="text-align: justify;" %)
1038 1038  De façon générale, les fonctionnaires et agents contractuels ont le devoir de satisfaire aux demandes d'information du public.
... ... @@ -1053,7 +1053,7 @@
1053 1053  //__Référence__ : article 27 de la loi du 13 juillet 1983 ; article 4 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations ; article 111-2 du code des relations entre le public et l'administration.//
1054 1054  
1055 1055  (% style="text-align: justify;" %)
1056 -===== //2.2.6 Les obligations liées à la déontologie// =====
1056 +=== 2.2.6. Les obligations liées à la déontologie ===
1057 1057  
1058 1058  (% style="text-align: justify;" %)
1059 1059  La loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires introduit dans le statut général des fonctionnaires, la notion de conflits d’intérêts et les obligations du fonctionnaire confronté à une telle situation. Tout fonctionnaire ou agent contractuel doit veiller à faire cesser immédiatement ou à prévenir les situations de conflits d’intérêts dans lesquelles il se trouve ou pourrait se trouver, à l’occasion du traitement d’un dossier par exemple ou s’il siège dans une instance collégiale. De plus, certains hauts fonctionnaires – membres des directions générales notamment (voir-ci-dessous) doivent remplir une déclaration exhaustive de leurs intérêts avant leur nomination et une déclaration patrimoniale, dans les 2 mois suivant leur nomination puis à leur fin de fonctions. Il revient à la Haute autorité pour la transparence de la vie publique (HATVP, qui est une autorité administrative indépendante, comme l’est par exemple le Cnil –Commission nationale de l’informatique et des libertés, ou le Défenseur des droits)) d’examiner ces déclarations. Par ailleurs, un référent déontologue est chargé de conseiller le fonctionnaire afin qu’il puisse se conformer à ses obligations déontologiques.
... ... @@ -1065,13 +1065,13 @@
1065 1065  //__Références__ : articles 25 bis et suivants de la loi du 13 juillet 1983 et décret n° 2020-69 du 30 janvier 2020 relatif aux contrôles déontologiques dans la fonction publique//
1066 1066  
1067 1067  (% style="text-align: justify;" %)
1068 -====== __2.2.6.1 Mise en œuvre de l’obligation de déclaration d’intérêts dans la haute fonction publique__ ======
1068 +==== 2.2.6.1. Mise en œuvre de l’obligation de déclaration d’intérêts dans la haute fonction publique ====
1069 1069  
1070 1070  (% style="text-align: justify;" %)
1071 1071  Un décret n° 2016-1967 du 28 décembre 2016 met en œuvre, à compter du 1er février 2017, l'obligation de transmission préalable d'une déclaration d'intérêts liée à la nomination dans un emploi dont le niveau hiérarchique ou la nature des fonctions le justifie. Ce décret porte application des dispositions des articles 25 ter et 25 nonies de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983, introduits par la loi n° 2016-483 du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires.
1072 1072  
1073 1073  (% style="text-align: justify;" %)
1074 -**2.2.6.1.1 Les fonctionnaires et agents contractuels de la FPT soumis à l’obligation de déclaration d’intérêts**
1074 +===== 2.2.6.1.1. Les fonctionnaires et agents contractuels de la FPT soumis à l’obligation de déclaration d’intérêts =====
1075 1075  
1076 1076  (% style="text-align: justify;" %)
1077 1077  L’article 1er du décret n° 2020-37 du 22 janvier 2020 modifiant l’article 3 le décret n° 2016-1967 du 28 décembre 2016 relatif à l'obligation de transmission d'une déclaration d'intérêts modifie la liste des agents soumis à l’obligation de déclaration.
... ... @@ -1087,13 +1087,13 @@
1087 1087  Y sont également soumis les directeurs de caisses de crédit municipal d'une commune de plus de 40 000 habitants, ainsi que les directeurs et directeurs adjoints des établissements publics, autres que ceux mentionnés ci-dessus, assimilés à une commune de plus de 40 000 habitants.
1088 1088  
1089 1089  (% style="text-align: justify;" %)
1090 -**2.2.6.1.2 Contenu et établissement de la déclaration d'intérêts**
1090 +===== 2.2.6.1.2. Contenu et établissement de la déclaration d'intérêts =====
1091 1091  
1092 1092  (% style="text-align: justify;" %)
1093 1093  L’article 7 du décret précité mentionne l’intégralité des éléments que doit contenir la déclaration. Doivent notamment y figurer : les activités professionnelles donnant lieu à rémunération ou gratification exercées à la date de la nomination ou au cours des cinq dernières années précédant la déclaration ; les activités de consultant exercées à la date de la nomination ou au cours des cinq années précédant la date de la déclaration ; la participation aux organes dirigeants d'un organisme public ou privé ou d'une société à la date de la nomination et au cours des cinq années précédant la date de la déclaration ; les participations financières directes dans le capital d'une société à la date de la nomination ; les activités professionnelles exercées à la date de la nomination par le conjoint, le partenaire lié par un pacte civil de solidarité ou le concubin ; et les fonctions et mandats électifs exercés à la date de la nomination par le déclarant. Toute modification substantielle des intérêts fait l'objet d'une déclaration complémentaire actualisant la déclaration mentionnée au premier alinéa et indiquant la nature et la date de l'événement ayant conduit à la modification.
1094 1094  
1095 1095  (% style="text-align: justify;" %)
1096 -**2.2.6.1.3 Modalités de traitement, de conservation et de destruction des déclarations d'intérêts**
1096 +===== 2.2.6.1.3. Modalités de traitement, de conservation et de destruction des déclarations d'intérêts =====
1097 1097  
1098 1098  (% style="text-align: justify;" %)
1099 1099  L’article 8 du décret précité prévoit que la déclaration d'intérêts est remise, sous double pli cacheté revêtu d'une mention relative à son caractère confidentiel, par l'intéressé, à l'autorité de nomination, qui en accuse réception. Elle peut également être transmise par voie dématérialisée de manière sécurisée. L'autorité de nomination en prend connaissance et les transmet, dans les mêmes formes, à l'autorité hiérarchique de l'agent, qui en accuse réception.
... ... @@ -1117,7 +1117,7 @@
1117 1117  //83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, publié au JO du 30 décembre 2016.//
1118 1118  
1119 1119  (% style="text-align: justify;" %)
1120 -**2.2.6.2 Mise en œuvre de l’obligation de déclaration de situation patrimoniale dans la haute fonction publique**
1120 +==== 2.2.6.2. Mise en œuvre de l’obligation de déclaration de situation patrimoniale dans la haute fonction publique ====
1121 1121  
1122 1122  (% style="text-align: justify;" %)
1123 1123  Le décret n° 2016-1968 du 28 décembre 2016, pris pour l'application des articles 25 quinquies et 25 nonies de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée, fixe la liste des emplois concernés par l'obligation de production d'une déclaration de situation patrimoniale, dont la nature ou le niveau des fonctions répond à des critères d'exposition à un risque d'enrichissement indu. Le modèle et le contenu de la déclaration de situation patrimoniale sont ceux prévus par la loi n° 2013-907 du 11 octobre 2013 modifiée relative à la transparence de la vie publique. Le décret du 28 décembre 2016, précité, précise les modalités de transmission, de mise à jour et de conservation de cette déclaration par la Haute autorité pour la transparence de la vie publique [HATVP]. Ces dispositions entreront en vigueur à compter du 1er février 2017. Les fonctionnaires et agents qui occupent, à cette date, l'un des emplois soumis à l’obligation de déclaration doivent transmettre au président de la HATVP leur déclaration de patrimoine dans un délai de six mois à compter de cette date, soit jusqu’au 31 juillet 2017.
... ... @@ -1165,7 +1165,7 @@
1165 1165  )))
1166 1166  
1167 1167  (% style="text-align: justify;" %)
1168 -**2.2.6.3 Les nouvelles règles de contrôle déontologique issues du décret n° 2020-69 du 30 janvier 2020**
1168 +==== 2.2.6.3. Les nouvelles règles de contrôle déontologique issues du décret n° 2020-69 du 30 janvier 2020 ====
1169 1169  
1170 1170  (% style="text-align: justify;" %)
1171 1171  Les agents territoriaux soumis aux contrôles déontologiques
CNFPTCode.FicheClass[0]
Summary
... ... @@ -1,2 +1,5 @@
1 1  (% style="text-align: justify;" %)
2 -Dans le cadre du Titre I du statut général de la fonction publique (loi du 13 juillet 1983), les fonctionnaires territoriaux (et les agents publics territoriaux en général) ont des obligations (2) en contrepartie desquelles ils bénéficient de certains droits et garanties (1).
2 +Dernière mise à jour : avril 2020
3 +
4 +(% style="text-align: justify;" %)
5 +===== (% style="color:#000000" %)**Dans le cadre du Titre I du statut général de la fonction publique (loi du 13 juillet 1983), les fonctionnaires territoriaux (et les agents publics territoriaux en général) ont des obligations (2) en contrepartie desquelles ils bénéficient de certains droits et garanties (1).**(%%) =====

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